Почтово-телеграфная служба в Российской империи

НАЧАЛО И ОРГАНИЗАЦИЯ РУССКОЙ ПОЧТЫ.

Ямская гоньба.

О первых специальных гонцах, посланных с известиями, на Руси известно из «Повести временных лет», где говорится, что в 885 г. «… послал Олег к Родимичам, спрашивая…». Этот год и принято считать началом истории отечественной почты.

Уже в X в. на Руси существовал «повоз» — особая повинность населения выставлять лошадей и повозки для княжеских гонцов. Впоследствии он был заменен на «подводную» повинность, по которой каждый из подданных князя обязан был доставлять любую кладь или грамоты в указанный князем пункт.

К концу XII в. система доставки корреспонденции, прежде всего в целях сбора налогов и объявления важнейших княжеских законов и распоряжений, уже связывала важнейшие русские города и поселения. Частная же купеческая и церковная корреспонденция доставлялась, в основном, с оказией, т.е. через торговых людей и путешественников.

В XIII в. Киевская Русь подверглась монголо-татарскому игу, которое длилось более 250 лет (1225-1480 гг.). Монголо-татарские завоеватели имели достаточно передовую для того времени систему доставки корреспонденции. Куда бы ни направлялось их войско, примерно через каждые 100 верст, а иногда и через 30-40 верст, создавались почтовые станы, называвшиеся «дзямами». От этого слова, возможно, произошло и русское наименование подобных станов — «ямы». Каждый дзям включал две-три юрты, дюжину лошадей и несколько вооруженных стражей. Каждый прибывавший на него гонец мог получить здесь отдых и сменить лошадей.

С окончанием монголо-татарского ига возникла необходимость организации бесперебойных почтовых сообщений с русскими землями, объединившимися вокруг Москвы. Именно тогда в русской почте появилась некоторая система, частично взятая из опыта бывших монголо-татарских захватчиков. К середине XVI в., с расширением границ Московского княжества, была создана прогрессивная для того времени система доставки грамот — ямская гоньба.

Ямская гоньба создавалась, прежде всего, для нужд государственного управления. Поэтому ямы первоначально устраивались на путях, по которым доставляли дипломатическую корреспонденцию, как, например, от Новгорода до ливонского рубежа. Князь Василий III (1479-1533 гг.) организовал ямскую гоньбу также в Казанском ханстве и в Сибири. Большинство же торговых путей в то время ямов не имели.

Обычно ямы устраивались при населенных пунктах на расстоянии около 40 верст друг от друга. На ямском дворе располагались 2-3 избы, конюшня и сараи для фуража. К яму приписывалось несколько близлежащих деревень, доходы с которых шли в пользу ямщиков. Поставка подвод или лодок на водных путях была повинностью населения, которую правительство оплачивало. Первоначально ямской гоньбой управляли казначеи великого князя через «ямских дьяков». Организацией перевозки людей, клади и корреспонденции на ямах снимались ямщики, выбиравшиеся местным населением, но числившиеся на службе у государя. С ростом объема перевозок на ямах появились дьячки, которые вели книгу записей, и дворники — хозяева постоялых дворов.

С 1550 г. почтовым делом на Руси стал ведать специально созданный в Москве Ямской приказ, который регулировал сбор прогонных денег, занимался организацией и содержанием ямов, выдавал подорожные и вершил суд над ямщиками.

В середине XVI в. ямы и подводы сливались воедино, и с этого времени ямщики стали возить и людей, и грузы, включая почту. Пользоваться ямскими лошадьми могли только лица, имевшие особые документы — подорожные грамоты, в которых указывалось, что проезжающий едет по государеву делу.

Внутренние почтовые маршруты первоначально предназначались, в основном, для доставки корреспонденции в военных целях.

В связи с войной с Польшей и решением Переяславской Рады от 8 января 1654 г. о воссоединении Украины с Россией, стала налаживаться скорая гоньба из Москвы в украинские города. В 1658 г. была налажена почтовая линия до Путивля — крепости на южном русском рубеже. По указу Царя Алексея Михайловича в 1659 г. на дороге от Москвы до Путивля на девяти станах посадили придворных людей, дав им по четыре лошади. Начиная с марта 1667 г., скорую гоньбу от Москвы до Путивля в официальных документах стали называть почтой. Позже, уже при Императоре Петре I в 1703 г. была установлена почта от Москвы через Севск, Батурин и Нежин до Белой Церкви.

Другим важным направлением развития внутренней почтовой гоньбы являлась Сибирь, куда походы русских начались уже в середине XVI века. Одновременно с этим стали делаться и попытки наладить переписку между Москвой и зауральскими землями. Первоначально дорога из Сибири шла только по воде из Тюмени до Соликамска, где начинались обжитые места, и уже существовал ямской стан. В 1599 г. создается ям в Верхотурье, а в начале следующего года специально для нужд почтовой гоньбы возводится Туринский острог.

За Уралом, так же как и по всей России, ямщики-охотники получали жалованье за бесплатный провоз гонцов с царскими грамотами и воеводскими отписками. Все прочие лица, даже послы и местные стрелецкие головы платили прогоны за каждую подводу. До конца XVII в. Сибирь являлась единственной областью России, куда официально запрещалась пересылка частных писем, хотя наличие такой строгости ни один из документов той поры не объясняет.

С 1699 г. в Сибири начало входить в практику назначение почтарей из числа служилых людей и боярских детей. Если ямщики везли почту только от стана к стану, то почтари везли ее уже от города до города и сдавали ее местным таможенным начальникам. В начале XVIII века, когда Россия вела напряженные войны на западных рубежах, сибирская почта стала приходить в упадок. Регулярная доставка почты осуществлялась только до Соликамска.

«Немецкая» почта.

Первая попытка создания регулярной почты была предпринята при Царе Алексее Михайловиче. Организатором «правильной» почтовой гоньбы в России стал боярин А.Л.Ордын-Нащокин. Сразу после заключения Валиесарского перемирия А.Л.Ордын-Нащокин поддержал челобитную голландца Яна фан-Сведена, просившего отдать ему на откуп регулярную доставку заграничной почты. Из-за неудовлетворительного содержания почтовой линии на Ригу, указом от 25 мая 1668 г. она была отобрана у фан-Сведена и передана переводчику Посольского приказа Леонтию Петровичу Марселиусу. Первая почта в Ригу через Тверь и Новгород ушла из Москвы 17 сентября 1668 г., а в Вильно – 11 марта 1669 г. Отправка должна была осуществляться еженедельно. В 1671 г., после смерти Леонтия Марселиуса, «заморские» почты, называвшиеся также «немецкими», принял его сын Петр. А 4 декабря 1675 г. был издан указ, по которому Рижская и Виленская почты передавались в ведение переводчика посольского приказа Андрея Андреевича Виниуса. Он ведал почтовым делом в течение 26 лет – до 1701 г., не получая за свою работу никакого жалованья, но беря в свою пользу плату за почту частных корреспондентов.

Организация единой почтовой системы.

Первые попытки введения регулярной почтовой службы по всей России, под единым управлением со стороны государства, были сделаны при Императоре Петре I в рамках общей реформы государственного устройства. Для поддержания высокого авторитета русской почты царь или лично рассматривал вопросы состояния почтовых дел или передавал их вновь образованному Сенату, которому стала подчиняться Ямская канцелярия, для изучения и устранения выявленных нарушений.

Недовольство Императора Петра I работой почты привело к тому, что А. А. Виниус, который к тому времени в официальных документах стал именоваться Московским почтмейстером, 16 марта 1701 г. был смещен, и на его место был назначен переводчик Посольского приказа П. П. Шафиров, который активно занялся устройством почтовой службы и много сделал для ее развития.

В 1716 г. были организованы первые государственные почтовые учреждения в Санкт-Петербурге и Москве, а несколько позже также в Риге, Ревеле, Нарве, Выборге, Архангельске и Вологде.

По указу Императора от 25 мая 1720 г. было «…велено в знатных городах по большим дорогам учинить ординарную почту, а именно от Санкт-Петербурга до Москвы и до других городов по дважды, а в прочих губерниях и провинциях по однажды в неделю ради посылки из коллегий и канцелярий указов и писем до Москвы и оттуда».

Почтовые услуги в это время традиционно делились на две части — для казенной и для частной корреспонденции. Так как это разделение вело к излишним затратам, с 1721 г. все виды корреспонденции стали пересылаться совместно.

В 1764 г. Императрица Екатерина II решила перестроить почтовую службу в целях ее улучшения в рамках всей Российской Империи. Реформы начались в том же году с реорганизации Санкт-Петербургского почтамта, который был разделен на три экспедиции, каждая из которых имела собственную функцию. А именно, одна занималась обработкой исходящей корреспонденции, вторая — входящей корреспонденции и третья — расчетными операциями. Новая организация значительно улучшила работу Санкт-Петербургского почтамта, в связи с чем позднее она была применена и на других почтамтах.

С середины XVIII в. помимо писем, почта стала принимать и посылки. Это привело к делению почт на легкие, которые перевозили письменную корреспонденцию, и тяжелые — для перевозки посылок.

Существовал единый порядок отправления писем. Для отправки корреспонденция сдавалась на почту, где каждое письмо заносилось в специальную книгу, называвшуюся «почтовым протоколом», в котором указывался порядковый номер письма, адресат, вес письма и сумма полученных весовых и страховых денег. На основании почтового протокола для каждого города, в который отправлялись письма, составлялась сопроводительная почтовая карта, запечатывавшаяся в постпакет. По прибытии почты в пункт назначения почтальон сдавал ее на проверку, после чего ему выдавалась расписка в правильном получении писем с надписью «вес верен».

При подаче денежного почтового отправления непосредственно на почте отправителем ему выдавалась расписка в получении, за которую взималась особая пошлина.

В 1781 г. были учреждены почтовые округа с 32 почтовыми конторами под контролем Санкт-Петербургского почтамта, 35 — Московского почтамта и 6 — Рижского почтамта. В 1789 г. Рижский почтамт был понижен в статусе и вошел в состав Санкт-Петербургского почтового округа.

Указом от 14 ноября 1783 г. была учреждена единая такса оплаты корреспонденции по всей стране, взимавшаяся в зависимости от веса письма (с каждого лота, равного 12,8 грамма) и от расстояния доставки. В том же году была учреждена пересылка по почте денег в виде ассигнаций и монет.

С 16 апреля 1799 г. была введена новая структура: было учреждено шесть почтамтов, расположенных в Санкт-Петербурге, Москве, Киеве, Вильно, Тамбове и Казани. Остальные почтовые учреждения были разделены на шесть категорий, со статусом конторы или экспедиции, а именно: губернские почтовые конторы, пограничные почтовые конторы, портовые почтовые конторы, городские почтовые конторы, городские экспедиции и уездные экспедиции.

После образования в 1802 г. в России министерств Главное Почтовых Дел Правление было преобразовано в Почтовый департамент, вошедший в состав Министерства внутренних дел.

22 октября 1830 г. была вновь проведена реорганизация почтовой службы. Почтамты в Вильно, Киеве, Казани, Тамбове и Тобольске были понижены в статусе до губернских почтовых контор, и под прямое управление Почтового Департамента передавались Санкт-Петербургский и Московский почтамты, губернские и областные конторы, а также пограничные и заграничные почтовые конторы. Губернским и областным почтовым конторам были подчинены уездные почтовые конторы и почтовые отделения, а позже и те почтовые станции, которым было предоставлено право работы с почтой.

В 1884 г. было произведено объединение входивших в систему Министерства внутренних дел Почтового департамента и Телеграфного департамента, на базе которых было создано Главное управление почт и телеграфов (ГУПиТ).

Хотя в последующий период происходили некоторые изменения в организации почтовой службы, общая ее схема, сложившаяся к концу XIX в., сохранялась до 1917 г.

Почтовые тарифы.

До реформы 1783 г. каждый почтовый тракт имел свой особый тариф весового сбора за доставку писем, денег в пакетах (денежных писем) и посылок. Пересылка этих почтовых отправлений оплачивалась в зависимости от веса, и такой тариф назывался весовым.

14 ноября 1783 г. был введен единообразный для всей России тариф в зависимости от веса корреспонденции и расстояния доставки. За каждый лот веса письма (12,8 грамма) взимались за каждые 100 верст доставки 2 копейки, менее 100 верст — 1 копейка.

В том же году был введен и специальный страховой сбор в размере 0,5% от пересылаемой суммы за денежные пакеты.

Пересылка писем с документами требовала соблюдения дополнительных формальностей на почте, и 17 апреля 1807 г. такие письма были обложены двойным весовым сбором, но без взыскания страхового сбора. Впоследствии такие письма с денежными документами получили наименование «ценных пакетов». Одновременно с этим была изменена такса весового сбора за письма, а также страхового сбора. В последующем эти таксы неоднократно менялись.

В целях упрощения почтовых операций в 1830 г. раздробленность тарифа в зависимости от расстояния была снижена. В то же время расстояние пересылки стало определяться между губернскими городами мест подачи и получения корреспонденции.

С 1 января 1840 г. на почте отправителям стали выдаваться расписки за отправляемые ценные и денежные пакеты. Эти расписки выдавались только по желанию отправителя и за них взимался специальный сбор.

Революционным, с точки зрения изменения почтовых тарифов в России, следует признать 1843 г., когда в результате проведенной почтовой реформы была установлена единая такса за пересылку писем независимо от расстояния пересылки. До 1845 г. оплата всех видов корреспонденции производилась только наличными деньгами на почте.

Заграничная корреспонденция, сдаваемая на почту, могла оплачиваться как отправителем, так и адресатом при ее получении. В первом случае в ряде почтовых учреждений на письма ставился штамп «franco» или «франкировано», а во втором случае — «porto» или «не франкировано».

До 1807 г. не существовало единого правила оформления денежных пакетов. Эти правила были введены принятой в этом году «Инструкцией губернскому почтмейстеру». Согласно им пакет опечатывался пятью сургучными печатями: по углам — четыре частные печати, а в середине — печать почтового учреждения.

На каждом денежном пакете почтовый чиновник должен был подчеркнуть чернилами посылаемую сумму, проставить на пакете оплаченный весовой и страховой сборы и наложить почтовый штемпель места отправления. Отправитель должен был иметь свой сургуч, или заплатить за сургуч, предоставляемый почтой, 3 копейки.

В 1845 г. в России была введена пересылка сначала городских, а с 1848 г. и всех внутренних писем в специальных штемпельных конвертах с напечатанным знаком почтовой оплаты. С 1 января 1858 г. для оплаты внутренней корреспонденции были выпущены почтовые марки. Заграничная корреспонденция стала оплачиваться почтовыми марками с 1 марта 1864 г.

По мере введения в России новых видов почтовых отправлений — открытых писем, бандеролей, почтовых переводов и других, на эти отправления вводились соответствующие почтовые тарифы, изменение которых происходило в результате изменений внутренней экономической ситуации и принятия Россией требований Всемирного почтового союза.

Почтовые штемпеля в домарочный период.

Первое официальное упоминание штемпелей было сделано 16 августа 1781 г. Августом Ганом, главой Рижского почтамта, в его записке «Пути улучшения почтовых услуг на основе практического опыта Лифляндской и Эстлянской почтовых служб». В записке рекомендовалось введение штемпелей во всех почтовых учреждениях России для отметки на частных письмах, как доказательство того, что почтовые сборы получены. Эта идея была реализована в Почтовых правилах 1782 г. Глава 3, параграф 33 этих правил гласил: «Каждое почтовое учреждение должно иметь штемпель с обозначением названия города, где это учреждение расположено, для подтверждения того, что почтовые сборы взысканы». В то же время, в отличие от первых штемпелей Англии («епископских отметок»), которые были введены для указания времени приема писем и их доставки, первые штемпеля России были введены с целью только подтверждения сбора за оплату пересылки.

Вместе с тем, несмотря на официальное объявление о введении штемпелей с 1782 г., на Санкт-Петербургском и затем на Московском и Рижском почтамтах их применение на заграничной корреспонденции началось намного раньше. Наиболее ранние из известных штемпелей относятся к 1765 г.

Первые штемпеля были однострочными в рамке или без нее, с надписью латинскими буквами и первоначально использовались только на частных письмах, хотя позднее они также стали применяться и на официальной переписке. Самый первый из известных штемпелей применялся на Санкт-Петербургском почтамте, очевидно, начиная с 1865 г. и представлял из себя надпись «ST.PETERSBOURG» латинскими буквами.

В 1782 г. штемпеля были введены во всех российских городах, которые имели почтовые учреждения. Вместе с тем, после 1782 г. штемпеля начали появляться не только на частных письмах, как раньше, но также на некоторых экземплярах казенной почты.

Первые провинциальные штемпеля России были однострочными, обычно без рамки, хотя известны отдельные экземпляры с рамкой. Так как специальных правил о виде штемпелей не было установлено, существует много различных их разновидностей по стилю написания.

Дальнейшее развитие почтовой службы в России привело к необходимости отмечать не только место отправки писем, но и ее дату. Поэтому между 1816 и 1818 г. некоторые почтовые учреждения начали указывать дату либо от руки под штемпелем, либо в виде отдельного однострочного штампа. Вскоре начали появляться и двухстрочные штемпеля, объединявшие название города и дату.

С января 1820 г. в Санкт-Петербургском почтамте были введены и двухкруговые штемпеля со сменной датой. Позднее применение штемпелей этого типа быстро распространилось на Москву и другие города.

В то же время, вследствие отсутствия определенных правил по форме штемпелей, многие почтовые учреждения начали применять не только круглые штемпеля, но и штемпеля различной формы, что привело к существованию большого числа их разновидностей по форме и размеру.

Также не существовало строгих правил о месте расположения штемпеля на письме, и штемпеля ставились как на адресной, так и на оборотной стороне писем. Только циркуляр № 150 от 31 октября 1854 г. установил, что штемпеля должны налагаться на ту часть письма, где находится печать (если это был обычный тип сложенного из листа письма) или на адресной стороне в случае использования ранее введенных в обращение маркированных конвертов.

К началу 1830-х годов кроме штемпелей, проставляемых в местах отправления, были также введены штемпеля получения. В 1831 г. в Санкт-Петербурге были введены две доставки почты в день, в связи с чем местные почтовые власти начали указывать на штемпелях получения «утро» или «вечер», а также конкретный час сдачи почты в разноску или ее приема на почте. Некоторое время спустя эта система была введена и в других крупных городах.

Маркированные конверты были введены для городских почт Санкт-Петербурга и Москвы в 1845 г., а с 1 ноября 1848 г. они были введены для использования по всей России. При этом почтовый департамент установил, что маркированные конверты должны гаситься путем перечеркивания напечатанной марки чернилами от руки. Для указания даты отправления письма на конверте также ставился домарочный штемпель почтового учреждения места отправления.

Домарочный период применения штемпелей закончился в 1858 г., когда в России были введены для оплаты внутренней, а с 1864 г. и заграничной корреспонденции, почтовые марки. Домарочные штемпеля применялись еще некоторое время для гашения марок, а также в качестве календарных штемпелей, но к 1860 г. они были заменены на новый тип штемпелей во всех почтовых учреждениях, кроме ряда почтовых станций, где почтовые штемпеля домарочного типа продолжали применяться до 1878 г.

ВВЕДЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ПОЧТОВЫХ МАРОК.

Стандартные почтовые марки.

По примеру Англии и некоторых других стран в России в 1843 г. была разработана и утверждена система оплаты внутренней почтовой корреспонденции (кроме посылок) в зависимости только от их веса, без учета расстояния пересылки. В то же время, в связи с непрерывным ростом почтового обмена способ оплаты отправлений наличными деньгами с выдачей расписок становился обременительным. Введение штемпельных конвертов не решало полностью эту проблему.

В 1855 г. управляющий перевозками почты по железной дороге А. П.Чаруковский подал главноначальствующему над Почтовым департаментом В. Ф. Адлербергу проект с подробным изложением мероприятий по введению приклеиваемых марок в России. Проект был одобрен и 30 июля 1856 г. были изготовлены пробные оттиски разных цветов первых штемпельных марок (как их тогда называли) двух типов — с государственным гербом и с головой Меркурия, круглые. Эти образцы не были приняты.

Новый рисунок первой русской марки прямоугольной формы, позволявший более эффективно размещать марки в листах при их печати, был создан старшим гравером Экспедиции Заготовки Государственных Бумаг (ЭЗГБ) Ф. М. Кеплером и подан на рассмотрение 21 октября 1856 г. Ровно через год были утверждены отпечатанные образцы, а 9 ноября 1857 г. их переименовали из «штемпельных» в «почтовые» марки. Наконец, 10 декабря 1857 г. первая общегосударственная почтовая марка увидела свет. Были утверждены три номинала марок для оплаты писем в зависимости от веса — 10, 20 и 30 копеек разных цветов. Марка в 10 копеек вводилась в обращение с 1 января 1858 г. Марки же номиналом 20 и 30 копеек вышли 4 января.

Марки печатались на специальной бумаге ручного изготовления с уплотнением бумажной массы для каждого отдельного экземпляра. Поэтому каждая марка, если ее рассматривать на свет, имела знак в виде цифры высотой около 15 мм, соответствующей числу оплачиваемых лотов. Марка в 10 копеек имела цифру «1», а марки в 20 и 30 копеек, соответственно, знаки «2» и «3».

Перфорационная машина, заказанная в Германии, была доставлена с опозданием и в неудовлетворительном состоянии, требовавшем ее наладки. Поэтому Почтовый департамент принял решение о частичном выпуске 10-копеечных марок без зубцов. После наладки перфорационной машины 10-копеечная марка стала выпускаться с зубцами.

Беззубцовая марка 10 коп. считается первым выпуском русских общегосударственных почтовых марок, а зубцовые марки 10, 20 и 30 копеек — вторым выпуском.

До изготовления специальных штемпелей было разрешено погашать марки на письмах путем перечеркивания их чернилами. Однако такой способ гашения марок давал широкие возможности их повторного использования во вред почте, и своим приказом № 138 от 26 февраля 1858 г. Почтовый департамент отменил гашение марок чернилами, заменив его временно гашением календарными штемпелями, применявшимися в домарочный период.

До 1863 г. в России было произведено еще несколько выпусков почтовых марок тех же номиналов и того же вида. Эти выпуски различались размером зубцовки и видом применяемой для печати бумаги.

Эти марки не могли применяться для оплаты тарифа городских писем, составлявшего 5 копеек. В целях исправления этого положения в августе 1863 г. были выпущены специальные марки городской почты 5-копеечного номинала, которые имели хождение только в С.-Петербурге и Москве для оплаты местных писем наряду со «штемпельными кувертами».

До 1864 г. пересылка всей почтовой корреспонденции за границу оплачивалась только наличными деньгами, что создавало неудобства как у отправителей, так и у почтовых работников. Для разных стран в то время существовали разные таксы, часто не округленные до 10 копеек, что не позволяло использовать имеющиеся марки для внутренней корреспонденции.

Для исправления этого положения Почтовый департамент сообщил 15 июня

1864 г. всем почтовым учреждением о выпуске марок номиналами 1, 3 и 5 копеек и разрешении оплачивать новыми марками, наряду с ранее выпущенными номиналами, простую корреспонденцию, посылаемую за границу. При этом разрешалось продолжать оплачивать такие почтовые отправления наличными деньгами на почте или отправлять неоплаченными, с тем, чтобы оплата производилась получателем. Страховые и денежные письма, а также посылки оплачивались только наличными деньгами. Запрещалось посылать за границу письма в штемпельных конвертах. Новыми марками разрешалось оплачивать письма, пересылаемые внутри империи. До 1874 года было осуществлено несколько выпусков марок этого типа всех указанных номиналов, от 1 до 30 копеек.

В сентябре 1874 г. постановлениями Бернского конгресса Всемирного Почтового Союза, одним из членов-учредителей которого была Россия, были установлены новые почтовые тарифы, уравнивающие плату за внутреннюю и международную почтовую корреспонденцию. В связи с этим в России с 19 июня 1875 г. были пересмотрены почтовые тарифы в сторону их снижения и выпущены соответствующие им новые почтовые марки достоинством 2, 8, 10 и 20 копеек. Марки в 8 копеек предназначалась для оплаты простых иногородних писем, 2-копеечная марка вводилась для оплаты бандерольных отправлений, а также иногородних и международных писем. Марками же 10- и 20-копеечного достоинства должны были оплачиваться заказные письма и простые письма весом более одного лота. Оставшиеся в почтовых учреждениях запасы марок прежних выпусков разрешалось продавать до их исчерпания.

В 1878 г. состоялся Парижский конгресс Всемирного Почтового Союза, который принял решение о введении новых однообразных тарифов для оплаты писем и бандерольных отправлений. В соответствии с новой таксой, введенной с 20 марта 1879 г., в России была выпущена новая марка номиналом 7 копеек.

Для облегчения контроля за правильностью оплаты международной корреспонденции, страны-члены Всемирного Почтового Союза приняли решение о введении одинаковой расцветки марок, применяемых для наиболее распространенных видов почтовых отправлений. Для простых открытых писем был выбран синий цвет 7-копеечных марок, для открытых писем — красный (3 копейки) и для бандерольных отправлений — зеленый (2 копейки). Одновременно с этим было признано полезным изменить рисунки марок и ввести в обращение марки более высоких номиналов для оплаты тяжеловесных простых и заказных писем, а также бандерольных отправлений. Выпуск новых марок был осуществлен 25 января 1884 г.

В 1885 г. произошло объединение Почтового и Телеграфного департаментов, на базе которых было создано единое Главное управление почт и телеграфов (ГУПиТ). Изменился герб объединенной службы. К почтовым рожкам добавились перекрещенные молнии. Это нашло свое отражение в новых выпусках почтовых марок, на которых стала печататься уже новая эмблема.

Были выпущены марки новых номиналов — 15 и 25 копеек для почтовых и телеграфных денежных переводов, а также 5 и 10 рублей для тяжелых посылок и крупных денежных переводов. Было осуществлено несколько тиражей этих марок, также отличавшихся типом бумаги.

В 1908-1910 г. были выпущены стандартные марки нового дизайна номиналами до 10 копеек, а в 1917 г. — марки больших номиналов в измененных цветах.

Благотворительные марочные выпуски.

Впервые почтовые благотворительные марки были выпущены в России в связи с русско-японской войной 1904-1905 г. Выпуск был осуществлен по заказу учредившей особый фонд в пользу сирот воинов действующей армии благотворительной организации — Императорского женского патриотического общества, действовавшего под августейшим покровительством царского двора.

Для рисунков на марках были отобраны памятники, в наибольшей мере отражающие патриотические чувства русского народа. Так, на марке 3-копеечного достоинства изображен памятник герою севастопольской обороны адмиралу В.А.Корнилову (1806-1854). На 5-копеечной марке помещен памятник Козьме Минину (? — 1616) и Дмитрию Пожарскому (1578-1642), возглавившим героическую борьбу русского народа против польской и шведской интервенции в начале XVII столетия. Всемирно известный «Медный всадник» — памятник Петру I воспроизведен на 7-копеечной марке. Наконец, на 10-копееч¬ной марке, завершающей эту серию, изображен общий вид Московского Кремля, всегда олицетворявшего сердце России.

Вскоре после начала Первой мировой войны две русские благотворительные организации — Женское патриотическое общество и Скобелевский комитет обратились в Министерство внутренних дел за разрешением на выпуск особых почтовых марок, чтобы часть дохода от их продажи использовать для создания фонда помощи раненым и семьям погибших воинов. Уже 18 сентября 1914 г. был выпущен циркуляр почтового ведомства, предусматривавший выпуск марок четырех номиналов — в 1, 3, 7 и 10 копеек. При этом продажная цена каждой марки включала надбавку в 1 копейку.

Новые почтовые марки, отпечатанные на крашеной бумаге, пользовались популярностью не только в России, но и за рубежом. В сентябре 1914 г. две иностранные торговые фирмы, голландская — М. Боолеман и английская — Кинг и Ко, сделали заказы на их приобретение. Это послужило поводом к последующему дополнительному выпуску этих марок в 1915 г. Вследствие недостатка крашеной бумаги и постоянных неудобств, связанных с изготовлением такой бумаги, было решено в дальнейшем патриотические марки печатать на белой бумаге. Такие марки были выпущены в обращение в феврале 1915 г. Выпуск благотворительных марок продолжался ив 1916 г.

Юбилейный «Романовский» выпуск.

В 1913 г. в России была выпущена первая серия коммеморативных марок, посвященная празднованию 300-летия царского дома Романовых. Этому выпуску уделялось особое внимание. Подготовка серии началась уже в 1909 г. Наблюдали за ходом работ высокопоставленные чиновники, включая председателя совета министров П. А. Столыпина.

Для подготовки серии казна ассигновала значительные средства — 500 тысяч рублей. На эти деньги за границей приобрели перфорационную машину, бумагу и краски.

К работе над оригиналами марок привлекли выдающихся художников — И. Я. Билибина, Е. Е. Лансере, Р. Г. Зарриньша. Им поручили разработать проекты марок, а также отобрать картины с портретами монархов. Только для портретов Императоров Александра III и Николая II решили использовать фотографии. В ходе подготовки серии было выполнено множество эскизов и проектов марок, которые дважды в 1910 г. представлялись на утверждение царю.

После окончания работ и утверждения окончательного варианта марки были отпечатаны и доставлены в почтовые отделения еще в 1912 г., с тем, чтобы пустить их в продажу с первых дней юбилейного 1913 г.

Три марки рублевых достоинств из серии были посвящены архитектуре. На марке в 1 рубль изображена панорама Московского Кремля. На марке двухрублевого достоинства — Зимний дворец в Петербурге. Трехрублевая марка выпущена с изображением дома бояр Романовых в Москве. На остальных марках даны портреты царствующих особ из дома Романовых.

Специальные марки.

В Санкт-Петербурге были открыты в 1866 г. 16 станций городского телеграфа, из которых одна предназначалась только для передачи казенных депеш. В мае того же года было утверждено временное положение о Санкт-Петербургском общественном телеграфе, которым разрешалось, в виде опыта, производить телеграфный сбор посредством штемпельных телеграфных бланков и телеграфных марок.

Было установлено, что телеграммы должны быть непременно написаны на установленных штемпельных бланках ценой 40 копеек для депеш объемом до 20 слов. При количестве слов более 20 за каждые последующие 10 или менее слов дополнительно наклеивается 20-копеечная телеграфная марка. Марками также принималась плата за обратный ответ и за рассылку копий телеграмм в несколько адресов по 20 копеек за каждую копию.

Знаки почтовой оплаты вводились только для района Санкт-Петербурга. За передачу телеграмм на другие станции империи оплата производилась наличными деньгами.

Марки-деньги.

В начале Первой мировой войны в России резко сократилось количество находившихся в обращении металлических денег, в том числе серебряных и медных монет.

В связи с этим в 1915 г. по заказу министерства финансов начался выпуск так называемых марок-денег номиналами 10, 15 и 20 копеек. Для их издания использовались клише почтовых марок России, выпущенных к 300-летию царского дома Романовых. На обороте этих марок под царским гербом помещался пояснительный текст: «Имеет хождение наравне с разменной серебряной монетой». Оборотная сторона марок клеем не покрывалась. Выпуск осуществлялся на плотной бумаге.

В том же году была подготовлена новая серия марок-денег достоинством 1, 2 и 3 копейки с текстом на обороте: «Имеет хождение наравне с медной монетой».

Марки в пользу почтальона.

В практике работы судов в России была распространена доставка судебных повесток и решений судов тяжущимся сторонам под расписку. Доставка этой корреспонденции осуществлялась судебными курьерами. Такой способ требовал очень больших затрат от министерства юстиции, особенно с ростом числа хозяйственных дел, рассматриваемых в судах, в начале XIX в.

Для исправления этого положения 7 июня 1909 г. был принят закон «О порядке сношений судебных учреждений с тяжущимися посредством почты». Так как доставка судебных документов требовала существенного повышения нагрузки на почтальонов, зарплата которых была невелика, этим законом предусматривалось, что за доставку заказного письма с судебными бумагами, при вручении его адресату, взыскивается почтовый сбор за заказ и сбор за пересылку уведомления по обыкновенному тарифу, а также специальный сбор 15 копеек в пользу почтальона за доставку письма.

Сбор в пользу почтальона взыскивался в виде специальных почтовых марок, применение которых подчинялось всем правилам, касающимся обычных выпусков почтовых марок. Марки эти наклеивались на оболочку письма и гасились обычным способом.

В 1909 г. для этих целей был осуществлен временный выпуск специальной марки. Он представлял собой надпечатку на гербовой марке «В пользу почталиона». В 1911 г. был осуществлен выпуск оригинальной марки с той же надписью.

ЦЕЛЬНЫЕ ВЕЩИ.

Наряду с почтовыми марками, и даже раньше их выпуска, в России стали применяться для оплаты корреспонденции штемпельные конверты, относящиеся к классу цельных вещей — почтовых отправлений, на которых знак почтовой оплаты не наклеен, а напечатан, а также с напечатанной надписью, дающей разрешение на пересылку. Начиная с 1870-х гг. в России, наряду с маркированными конвертами, стали выпускаться также маркированные открытые письма, бандероли, секретки и бланки почтовых денежных переводов.

Городская почта и ее «штемпельные куверты».

Почтамт и почтовые конторы в России пересылали почту во всех направлениях, по которым существовали почтовые тракты, но люди, проживающие в одном и том же городе, не могли обмениваться письмами через почту и должны были изыскивать способы

передачи писем. Для разноски деловых пакетов и писем в различных организациях содержались огромные штаты курьеров. Особые неудобства испытывали жители окраин города, пригородов и дачных мест.

Проекты организации городской почты неоднократно поступали от разных частных лиц, но все они встречали отказ. Само почтовое ведомство, которое опасалось, что такое образование будет убыточным, также не могло решить вопрос — организовать ли ее филиал государственной почты на территории городов России или целиком сдать ее частным предпринимателям.

Наконец в октябре 1830 г. Государственный Совет утвердил «Положение о заведении городской почты в Санкт-Петербурге», допустив ее лишь в виде временной меры. Для опыта, сроком на 2 года. Чтобы реализовать это гашение понадобилось еще около двух лет. Только 17 января 1833 г. городская почта в Санкт-Петербурге все же была открыта. Город был разделен на 17 округов с пунктами для приема корреспонденции, которыми служили, в основном, мелочные лавки, в которых были установлены специальные почтовые ящики для городской почты. В начале было открыто 45 приемных пунктов, но уже к маю следующего года их количество возросло до 108.

Прежде чем опустить письмо в ящик, его предъявляли хозяину лавки, который взимал установленную плату в размере 5 копеек серебром за каждое письмо, независимо от его веса. За пересылку визитных и пригласительных билетов брали 2 1/2 копейки. Лишь после этого письмо в присутствии лавочника опускалось в почтовый ящик.

Ежедневно в каждом округе два письмоносца (названные так в отличие от почтальонов, разносивших иногороднюю корреспонденцию) поочередно, три раза в день, обходили лавочки, вскрывали ящики и забирали письма. Письма доставлялись в специально созданное на почтамте отделение городской почты, где сортировались по округам и затем разносились по адресам.

Весь доход от городской почты распределялся следующим образом: с каждого рубля 10 копеек шло владельцу лавки, 20 копеек — письмоносцам и 20 копеек чиновникам почтамта. Остальные средства поступали в доход казны. Уже за первый год существования чистый доход от Санкт-Петербургской городской почты составил 1251 рубль 51 копейку.

С ноября 1838 г., после открытия движения по первой железной дороге между Санкт-Петербургом, Царским Селом и Павловском, стали приниматься письма, принимаемые в эти местности, которые отправлялись за ту же плату по железной дороге.

Длительное время Санкт-Петербург оставался единственным городом, где существовала городская почта. Лишь с 1 января 1845 г. такая же почта была учреждена и в Москве. Город был разделен на 23 округа, имевших в мелочных лавках 111 приемных пунктов. На почтамте и на Арбате были открыты два отделения городской почты для ее сортировки. В 1850 г. внутренняя почтовая связь существовала лишь в четырех городах России: Петербурге, Москве, Казани и Варшаве, но к 1875 г. число таких городов возросло до 47, а к началу XX в. она была введена во всех городах страны.

В связи с непрерывным увеличением почтового обмена способ оплаты почтовых отправлений наличными деньгами с выдачей расписок становился обременительным. Поэтому в 1845 г., с целью усовершенствования оплаты писем, пересылаемых по городской почте, были введены первые специальные знаки почтовой оплаты — «штемпельные куверты», — конверты, на лицевой стороне которых были напечатаны типографским способом прообразы будущих почтовых марок — штемпеля круглой формы.

Пересылка почты в таких конвертах началась в Санкт-Петербурге с 1 декабря 1845 г. Они имели хождение только в пределах города, а летом и в близлежащих дачных местах.

В декабре 1845 г. Почтовым департаментом было принято решение о введении штемпельных конвертов для городской почты Москвы. Эти конверты, имевшие штамп красного цвета, поступили в продажу 27 февраля 1846 г. Но не прошло и года, когда, по неизвестной причине, эти конверты были изъяты из обращения, а весь оставшийся их запас уничтожен. Вместо них в Москве были введены конверты Санкт-Петербургской почты, которые находились здесь в обращении в течение 5 лет.

В 1846 г. были предприняты два выпуска оригинальных цельных вещей для Санкт-Петербургской городской почты: штемпельных почтовых листов и почтовых листов, совмещенных с раскроем штемпельного конверта.

Общегосударственные штемпельные конверты.

В 1847 г. Государственным Советом было рассмотрено и одобрено предложение, представленное Главноначальствующим над Почтовым департаментом, о введении штемпельных конвертов для иногородней, простой частной корреспонденции внутри России, а также адресуемой в Финляндию. Продажа таких конвертов открывалась во всех почтовых учреждениях России по цене номинала марки с добавлением 1 копейки за конверт. При превышении веса письма свыше 1 лота с получателя письма должна была взыскиваться дополнительная оплата. Запрещалось отправление писем в штемпельных конвертах в Царство Польское и за границу.

В 1848-1868 гг. было осуществлено несколько выпусков этих маркированных конвертов для писем весом в 1, 2 и 3 лота стоимостью, соответственно, в 10 + 1 коп., 20+1 коп. и 30 + 1 коп. Для первого выпуска конвертов были применены штемпеля с орлом, имеющим широкий хвост, а для последующих выпусков — штемпеля с орлом, имеющим узкий хвост, отделенный от лап. Конверты печатались на бумаге с водяным знаком в виде двуглавого орла.

В период 1868-1870 гг. в России выпускались конверты номиналами 5,10,20 и 30 копеек разных размеров со знаками почтовой оплаты овальной формы, располагавшимися в верхнем левом углу конверта.

В 1872 г. марки на конвертах стали размещаться в правом верхнем углу конверта. В 1875 г. были также выпущены конверты с марками нового номинала 8 копеек.

В связи с изменением почтового тарифа, некоторые конверты выпусков 1872 и 1875 г. были переоценены в 1880-1881 гг. путем нанесения красной краской нового номинала 7 копеек. В 1890 г. в обращение были выпущены секретки, представлявшие из себя специальную почтовую бумагу, заклеивающуюся по краям и предназначавшуюся для отправления закрытого письма без конверта.

Бланки секреток были из картонной «бристольской» бумаги и были сходны с бланками открытых писем с оплаченным ответом, но несколько меньшего размера.

В 1913 г. были выпущены маркированные конверты с марками из юбилейной серии, посвященной 300-летию царского дома Романовых номиналами 3, 7, 10, 14 и 20 копеек.

Маркированные открытые письма.

В конце 1870 г. Александром II было дано разрешение Почтовому департаменту, начиная с 1871 г., в течение трех лет делать изменения в действующих почтовых правилах, направленные на совершенствование российской почтовой системы и приближение ее к современным европейским стандартам. По окончании этого срока, в течение 1874 г., Почтовому департаменту предписывалось выработать и представить на утверждение императору новый Почтовый устав.

В рамках выполнения царского поручения директором Почтового департамента было внесено предложение о введении в России, по примеру Пруссии и Австрии, открытых писем. Это предложение было разослано, для подготовки заключения по нему, управляющим почтовой частью тринадцати губерний. Только двое из них высказались против нововведения «во избежание возможности неприятных столкновений с должностными лицами и публикою в случае неприличного содержания таких писем». Все остальные признали это предложение вполне практичным.

В результате, в разработанном документе, получившем название «Временные постановления по почтовой части», введенном в действие с 1 января 1872 г., появился раздел «Открытые письма». Были введены тарифы таких писем — 3 копейки для городских и 5 копеек — для иногородних.

С 1 мая 1872 г. поступили в обращение первые бланки открытых писем. На оборотной стороне этих бланков было напечатано: «Почтовое управление за содержание письма не отвечает».

С 1884 г. дизайн открытых писем был изменен, а в 1886 г. стали выпускаться маркированные открытые письма в соответствии с международными стандартами и текстом «Всемирный почтовый союз» и «Открытое письмо» на русском и французском языках. Стали также выпускаться двойные открытые письма с оплаченным ответом.

В 1906-1913 гг. выпускались маркированные открытые письма с напечатанными на них рекламными объявлениями. Эти открытки продавались на почтамтах по цене 1 копейка за штуку, но при условии покупки сразу не менее 100 штук.

С 1 мая 1909 г. были введены в действие новые «Положения по почтовой части», в которых название «открытое письмо» было заменено термином «почтовая карточка», сохранившимся до настоящего времени. В 1913 г. были выпущены почтовые карточки с марками юбилейного выпуска, посвященного 300-летию дома Романовых номиналом 3 и 4 копейки.

Маркированные бандероли.

Хотя введение в практику почтовых операций простых бандерольных отправлений в России относится к 1 января 1870 г., маркированные бандерольные бланки появились здесь только в 1890 г. Первые отечественные маркированные бандерольные обертки представляли собой прямоугольные листы желтовато-серой бумаги, на один край которых была нанесена клеевая полоса. На бандеролях, выпускавшихся трех разных размеров, были напечатаны марки номиналами 1 и 2 копейки. Второй выпуск, отличавшийся от первого наличием напечатанного текста «Когда за пересылку причитается больше 2 коп., то возле штемпеля наклеиваются дополнительныя почтовыя марки», был осуществлен в 1891 г., а последний, третий, с марками из юбилейной Романовской серии — в 1913 г. В 1915 г. на некоторых бандерольных бланках были дополнительно напечатаны благотворительные марки номиналом 2 копейки, доход от которых поступал в фонд помощи раненым воинам.

Маркированные бланки почтовых переводов.

В Российской империи до 1897 г. операции по пересылке денег были ограничены пересылкой ассигнаций и ценных бумаг в специальных денежных или ценных пакетах, а денег з виде монет — в денежных мешках на манер ценных бандеролей или посылок.

С 1 января 1897 г. в России, в дополнение к указанным почтовым операциям с деньгами, был введен перевод денег по почте и телеграфу с применением специальных маркированных и немаркированных бланков. Специальные бланки с напечатанной маркой в 15 копеек были выпущены специально к введению этой услуги.

Первоначально максимальная сумма перевода не должна была превышать 100 рублей, и почтовый тариф на такую операцию был остановлен в 15 копеек независимо от суммы. В случае же пересылки денег по телеграфу на такой 15-копеечный бланк доклеивались марки на сумму, равную стоимости телеграммы в 20 слов.

В 1899 г. предельная сумма почтовых переводов с использованием бланков была повышена до 200 рублей и сбор за пересылку увеличен: за 25 рублей — 15 копеек, свыше 25 рублей до 100 рублей — 25 копеек. Это обусловило появление нового выпуска с номиналами в 15 и 25 копеек. Такса за пересылку переводов свыше 100 рублей и до 125 рублей составила 40 копеек и свыше 125 рублей и до 200 рублей — 50 копеек. В этом случае почтовые марки доплачивались на имеющиеся маркированные бланки.

С 1 января 1904 г. максимальная сумма почтового перевода вновь была увеличена, на этот раз до 500 рублей. А вскоре ограничение на пересылаемую сумму было вообще отменено. В связи с этим ГУПиТ уведомило все почтовые учреждения России о введении марок номиналами 15 и 25 копеек, предназначенных для оплаты денежных переводов на наиболее распространенные суммы при использовании немаркированных бланков, которые продавались на почте по цене 0,5 копейки за формуляр. Маркированные же бланки было разрешено использовать до полного использования их запасов в почтовых учреждениях.

При выплате на почте денег по переводу отрезной купон с письменным сообщением отделялся от бланка и вместе с деньгами отдавался получателю.

ВЕЛИКОЕ КНЯЖЕСТВО ФИНЛЯНДСКОЕ.

Финляндия вошла в состав Российской империи после поражения Швеции. Император Александр I в марте 1809 г. был коронован в Борге в качестве Великого Князя Финляндского. При этом на протяжении долгого времени Княжество Финляндское, находясь в составе России, пользовалось большой степенью автономии, включая наличие собственной конституции. Такую же автономию имела и финская почтовая система.

Первоначально для отметки об оплате корреспонденции почтой Финляндии применялись однострочные штемпеля с названием заселенного пункта на русском языке. Так продолжалось до 1847 г., когда были введены штемпеля с названием местности латинскими буквами и указанием даты.

Специальные знаки почтовой оплаты появились в Финляндии в 1845 г., когда были выпущены два штемпельных конверта номиналами 10 и 20 копеек со штемпелем в виде герба финского почтового ведомства. Первоначально они имели хождение только внутри Финляндии, но затем, на короткий период, длившийся с 22 января по 31 декабря 1849 г., они были разрешены к применению на всей территории России, после чего их изъяли из обращения.

В период между 1850 и 1858 г. были выпущены в обращение еще два штемпельных конверта номиналами 5 и 10 копеек с эмблемой финской почты на клапане.

Раньше, чем в самой России в Финляндии были выпущены и почтовые марки. Эти марки, с изображением той же финской почтовой эмблемы номиналами 5 и 10 копеек поступили в продажу 3 марта 1856 г.

Для гашения марок на финской почте применялись как домарочные штемпеля, так и специально введенные в 1857 г. новые штемпеля в форме одинарного круга. В конце 1857 г. также производилось гашение перечеркиванием марок пером.

Второй выпуск финских марок был осуществлен в 1860 г. Марки этого, так называемого «рулонного», выпуска имели характерную крупную перфорацию с разными размерами зубцов, в этот выпуск вошли две марки с номиналами 5 и 10 копеек.

В 1875 г. были выпущены финские марки нового дизайна.

В том же 1860 г. в Финляндии была введена собственная валюта — марки и пенни. Но марки, номинированные в этой валюте, номиналами 5, 10, 20 и 40 пенни, поступили в продажу только 1 января 1866 г. В декабре того же года была выпущена марка номиналом 8 пенни, а 3 мая 1867 г. — 1 марка.

В период с 1875 г. были выпущены финские марки с различными номиналами в финской валюте от 2 пенни до 10 марок нового дизайна.

В 1890 г. почтовыми правилами было установлено, что марки, выпущенные для Финляндии, действительны только на территории Российской империи. Почтовые же отправления, адресованные за границу, должны франкироваться только русскими общегосударственными марками, которые также повсеместно продавались в Финляндии.

В 1891 г. был осуществлен так называемый «русский» выпуск марок для Финляндии с номиналами марок в русской валюте. Он повторял рисунки русских общегосударственных марок, отличаясь только дополнительными кружками по углам герба.

В 1901 г. вновь было введено номинирование марок в финской валюте. В связи с этим был осуществлен выпуск марок, аналогичных по виду «русскому» выпуску, но номинированных в финской валюте от 2 пенни до 10 марок. Еще один выпуск финских марок малых номиналов был проведен в 1911 г. На этом закончилась марочная эпоха Финляндии в составе России.

ЦАРСТВО ПОЛЬСКОЕ.

Царство Польское вошло в состав Российской империи в результате завершения войны с Наполеоном по решению Венского конгресса в 1815 г.

В то время в Польше существовало 25 почтовых учреждений, включая Варшавский почтамт, и 153 почтовые станции. С 1 января были введены специальные таксы: 1) за письма внутренней корреспонденции по 15 копеек за лот (отправитель и адресат должны были уплачивать каждый половину таксы); 2) за письма, получаемые из-за границы и отправляемые туда, — 22,5 копейки. Положение 1818 г. действовало в течение 33 лет. В этот период в почтовых отделениях применялись домарочные штемпеля различной формы с названием города или названием города и датой.

Новые изменения в почтовом ведомстве последовали 1 января 1851 г. Все провинциальные учреждения были подчинены начальнику правительственной почты, а конторы пяти польских губерний образовали 13-й русский почтовый округ. Была введена однообразная такса для всего Королевства Польского, а к письмам, получаемым из-за границы, применены правила, существовавшие во всей империи.

До выпуска собственных знаков почтовой оплаты Русское почтовое ведомство ввело, в качестве эксперимента, для использования в Варшаве штемпельных конвертов Санкт-Петербурга номиналом 5 копеек. Начавшись 27 января, этот эксперимент длился около 6 месяцев. После этого были разрешены к использованию в Польше русские общегосударственные штемпельные конверты номиналами 10, 20 и 30 копеек.

С 1 января 1859 г. были выпущены для применения в Варшаве штемпельные конверты малого размера (55×99 мм) для визитных карточек стоимостью 1,5 копейки и большого размера (87×142 мм) для обычных писем стоимостью 3 копейки.

Штемпеля с гербом и надписью на двух языках «Главное почтовое казначейство» ставились почтовыми служащими ручным металлическим штампом. Эти конверты имели хождение только в течение 1859 г.

В 1860 г. было принято решение о выпуске 3-копеечных штемпельных конвертов Варшавской городской почты нового вида со знаком почтовой оплаты синего цвета.

Также с 1 января 1860 г. в Польше был осуществлен выпуск штемпельного конверта номиналом 10 копеек со знаком почтовой оплаты черного цвета, для использования во всех почтовых учреждениях Польши. В этом конверте могли посылаться письма и в другие регионы России.

Наряду с штемпельными конвертами, для оплаты корреспонденции, отправляемой только в пределах польских губерний, с 1 января 1860 г. была выпущена специальная марка номиналом 10 копеек.

Общий дизайн польской марки, создателем которой был гравер польского банка Генрих Мейер, напоминал стандартные марки России. Но надпись цены на ней была сделана латинскими буквами, а привычные слова «Почтовая марка» отсутствовали. В центре российского герба, на груди двуглавого имперского орла был изображен орел польский — одноглавый.

Марки печатались в Варшавской губернской типографии, где оборудование для перфорации было несовершенным, и рамочная зубцовка получилась неровной. Бумага применялась разных сортов, что привело к наличию значительных различий в оттенках синей и розовой красок.

Марка Польши находилась в обращении недолго. В январе 1863 г. в Польше вспыхнуло национальное восстание, подавленное русскими войсками к концу 1864 г. Остатки

польской автономии были ликвидированы, в том числе и в почтовой службе. С 1 апреля 1865 г. было запрещено использование польских штемпельных конвертов и марки, а остаток непроданного тиража марки был уничтожен. Впоследствии, вплоть до 1917 г., в Польше применялись общероссийские почтовые марки.

РУССКАЯ ПОЧТА ЗА ГРАНИЦЕЙ.

Под русской почтой за границей обычно подразумеваются русские почтовые учреждения в турецкой Османской империи, в Китае и на острове Крит, где использовались специально выпущенные в обращение марки и цельные вещи, а также в Монголии и в Персии, где для оплаты почтовых сборов взимались наличные деньги или применялись марки и цельные вещи Российской империи. Русская почта также действовала в ряде формально независимых, но находившихся под российским протекторатом ханствах Средней Азии.

Русская почта в Турции.

Географический регион в восточной части Средиземного моря, за исключением Греции и Кипра, получивший общее название Левант, в XIX в. входил в состав турецкой Османской империи. Вследствие плохой организации в этой империи почтовой связи, некоторые европейские государства, включая и Россию, имевшие значительные торговые интересы в этом регионе, открыли в ряде городов и портов Ближнего Востока свои почтовые конторы.

Первая русская почтовая контора при русском консульстве в Константинополе была открыта в 1799 г., когда была организована ежемесячная доставка корреспонденции русскими морскими судами в порты Керчь и Херсон.

Указом императрицы Екатерины II от 25 августа 1781 г. через дунайские княжества Валахию и Молдавию, которые находились под властью турецкой Османской империи, был учрежден наземный путь транспортировки корреспонденции из Константинополя до пограничного русского города Ольвиополь. Русские почтовые конторы были открыты в Бухаресте, Журжу и Яссах. С ростом торговых связей с Турцией в 1850 г., в целях ускорения доставки корреспонденции, существовавший маршрут через Молдавию и Валахию стал проходить через Адрианополь, Журжу, Бухарест, Яссы и Скуляны до русского пограничного пункта Брацлав. Русские почтовые конторы в Бухаресте, Яссах, Форкшанах и Галаце применяли с начала XIX в. сначала однострочные, а затем круглые и двухстрочные календарные штемпеля.

Эта русская почта, получившая название «консульской», продолжала действовать до 1 января 1868 г., когда на базе Дунайских княжеств было образовано новое государство — Румыния.

В связи с развитием политических и торговых отношений России с Турцией, императорским указом от 23 февраля 1843 г. Россией были выделены морские фрегаты для регулярной, раз в 10 дней, доставки всех видов корреспонденции из Константинополя в Одессу и обратно.

Организация почтовой связи России на Ближнем Востоке была возложена на акционерное Российское Общество Пароходства и Торговли (РОПиТ). Это общество было создано в 1856 г. с целью восстановления разрушенных Крымской войной торговых связей и морского сообщения на Черном и Средиземном морях. Главная контора РОПиТ размещалась в Одессе, а филиальные ее конторы и агентства были открыты в большинстве иностранных и внутренних портов, в которые регулярно заходили морские суда общества. Агентство в Константинополе считалось главным агентством на восточных линиях. Одной из обязанностей общества, обозначенных в его уставе, была бесплатная перевозка почтовой корреспонденции с соблюдением почтовых правил.

В развитие статей устава Почтовый департамент заключил с РОПиТ 18 декабря 1858 г. особое условие о перевозке почтовой корреспонденции между русскими почтовыми местами.

Развитие торговых сношений России с Востоком выдвинуло в качестве важной задачи вопрос о пересылке с пароходами РОПиТ так называемой «восточной корреспонденции». В этой связи Почтовым департаментом был подписан 28 июня 1862 г. с обществом новый договор, вступивший в силу с 1 января 1863 г. Русское Общество Пароходства и Торговли принимало на себя перевозку простой корреспонденции из России в Константинополь и во все порты Востока, в которые заходили пароходы общества, и обратно.

В конце 1867 г. между Почтовым департаментом и РОПиТ было заключено новое соглашение, в соответствии с которым для оплаты корреспонденции, доставлявшейся РОПиТ на Ближний Восток, были выпущены специальные государственные марки «восточной корреспонденции». Этими марками можно было оплачивать почтовые отправления, доставляемые в любой пункт Российской империи. Марки печатались несколькими изданиями в период 1868-1884 г.

В связи с изменениями тарифов простого письма, введенных в России, на марках номиналом 10 копеек в 1875 и 1879 г., соответственно, были сделаны надпечатки нового номинала в копейках в виде цифр «8» и «7». В 1879 г. была также выпущена специальная марка номиналом 7 копеек.

В 1890 г. тариф письма для восточной корреспонденции был вновь повышен до 10 копеек. В 1900 г. специальные марки для восточной корреспонденции были изъяты из обращения и заменены на марки русской почты с надпечатками нового номинала в турецкой валюте. В 1913 г. такие же надпечатки были сделаны на юбилейном «романовском» выпуске русских марок. Встречаются марки всех номиналов с перевернутой надпечаткой.

В 1907 г. праздновался 50-летний юбилей РОПиТ и в ознаменование этого события был осуществлен выпуск серии коммеморативных марок разных номиналов с эмблемой общества. Вскоре на этих марках были сделаны надпечатки с названиями городов, в которых действовали агентства РОПиТ.

В 1895 г. вышли первые цельные вещи русской почты в Турции — почтовые карточки и секретки. В качестве знаков почтовой оплаты на них были марки «Восточной корреспонденции» номиналом 4 и 10 копеек. Следующие выпуски цельных вещей состоялись в 1900, 1909, 1912 и 1913 г. Для их изготовления использовались русские открытые письма и секретки с надпечаткой на знаках почтовой оплаты по диагонали новой стоимости в турецкой валюте.

В связи с началом Первой мировой войны агентства РОПиТ в восточных портах практически прекратили свою деятельность к 1 октября 1914 г.

Русская почта в Китае и Монголии.

Установление курьерской доставки правительственной и церковной корреспонденции между Россией и Китаем впервые было предусмотрено совместным договором, подписанным в 1851 г. Эта почта отправлялась ежемесячно и доставлялась между русским пограничным городом Кяхтой и Пекином. Время доставки составляло около двух недель.

Начиная с 1863 г., после установления регулярной торговли России с Китаем и в Монголии, русские купцы учредили собственную частную почтовую линию, по которой также бесплатно доставлялась правительственная корреспонденция. Почта эта действовала между китайским Калганом, русской Кяхтой и Ургой в Монголии. Доставка

почты из России, адресованной в Пекин и Тяньцзин, доставлялась на нерегулярной основе специально нанимаемыми местными проводниками, которые представляли для перевозки собственных лошадей и верблюдов.

Почтовые тарифы в этот период были такими же, как и в России и оплачивались русскими почтовыми марками, а при отсутствии таковых — наличными деньгами.

Несмотря на введение в России с 12 апреля 1860 г. для гашения марок и в качестве календарных штемпелей в форме одинарной окружности, русские почтовые учреждения в Китае на первом этапе, до начала 1880-х гг., применяли двухстрочные штемпеля без рамки и в рамке. В 1880-1890 гг. там стали применяться штемпеля в форме двойного овала с названием почтового пункта и датой посередине.

Вследствие недоверия иностранцев к работе Китайской почты, в 1894 г. рядом европейских государств, в целях защиты своих торговых интересов, были созданы свои почтовые сети в этой стране. К концу XIX в. русские почтовые конторы на территории самого Китая и находившейся под его властью Монголии были открыты в Пекине, Тяньцзине, Калгане и Урге. Эти конторы принимали и отправляли все виды корреспонденции, адресуемой во все места Российской империи и за границу. В 1899 г. были также открыты русские почтовые конторы в Шанхае, Чифу и Ханькоу.

Новое развитие русская почтовая служба получила в Китае в связи с введением русского военного контингента, в составе международных сил, на территорию Китая для подавления вспыхнувшего в 1900-1901 гг. так называемого «боксерского» восстания. В этот период здесь была создана сеть полевых почтовых учреждений, которые принимали также и гражданскую корреспонденцию.

Циркуляром от 15 апреля 1899 г. ГУПиТ России ввело в обращение русские почтовые марки номиналами 1, 2, 3, 5, 7 и 10 копеек с диагональной надпечаткой на них слова «Китай». В период 1904-1916 гг. производилось еще несколько выпусков марок различных номиналов с такой же надпечаткой. Первоначально эти марки предназначались для использования только в почтовых конторах Шанхая, Чифу и Ханькоу, но позднее они беспрепятственно применялись и в других почтовых конторах Китая наряду с обычными русскими марками.

С 1899 г. русскими почтовыми конторами в Китае и Монголии стали применяться штемпели в форме одинарной или двойной окружности с крестообразной датой и обозначением месяца римской цифрой.

Наряду с почтовыми марками, для использования на территории Китая были также выпущены русские цельные вещи с той же надпечаткой на знаках почтовой оплаты — конверты, секретки, почтовые карточки и бандероли.

В Маньчжурии первая русская почтовая контора была открыта в Порт-Артуре в 1898 г., а затем была открыта контора в Дальнем. В поездах на линии Порт-Артур-Харбин были открыты отделения в почтовых вагонах, принимавшие и сдававшие корреспонденцию в пути.

В течение Русско-японской войны 1904-1905 г. на Маньчжурском театре военных действий была развернута сеть полевых почтовых учреждений, в которую были включены и созданные к тому времени гражданские почтовые конторы.

Несмотря на поражение в войне и потерю ряда почтовых контор в Маньчжурии, сеть почтовых русских учреждений в Китае и Монголии, находившейся до 1912 г. под китайским владычеством, быстро росла. После окончания войны были открыты вспомогательные почтовые пункты на многих станциях КВЖД. Также начали работать новые почтовые конторы в ряде мест Монголии.

В условиях высокой инфляции в России во время Первой мировой войны для использования на территории Китая были сделаны надпечатки на марках России новых номиналов в китайской валюте — центах и долларах. Для гашения знаков почтовой оплаты и в качестве календарных после 1903 г. стали применяться штемпеля в виде двойной окружности, с надписями как по-русски, так и по-французски.

КАК И КЕМ ДОСТАВЛЯЛАСЬ ПОЧТА.

Общая система почтовой службы в России сложилась уже в первой половине XIX в. Основным способом доставки корреспонденции к этому периоду был гужевой транспорт, обеспечивавший транспортировку корреспонденции как на обычной основе, так и для ускоренной ее доставки. В последнем случае использовались специальные экстрапочты и эстафетная доставка писем.

Наряду с обычными почтовыми учреждениями, действовавшими на постоянной основе, в ряде мест открывались временные почтовые отделения.

Уже в начале 1850-х гг. сначала в пригородах Санкт-Петербурга, а затем между Санкт-Петербургом и Москвой стала действовать железнодорожная почта, которая очень быстро заняла важнейшее место в доставке корреспонденции. Пароходная доставка корреспонденции также развивалась быстрыми темпами.

Наряду с общегосударственными почтовыми учреждениями развивалась и сеть так называемых вспомогательных почтовых пунктов (ВПП), которые открывались в небольших населенных пунктах и железнодорожных станциях, а также в отдаленных местностях. Такие почтовые учреждения открывались при местных административных органах, магазинах, имениях, почтовых станциях, находившихся в частном управлении. Они не входили в подчинение Почтового департамента, но действовали с его разрешения и при его поддержке.

НОВЫЕ ВИДЫ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ.

До второй половины XIX в. в России по почте пересылались письма, деньги в пакетах и посылки. Пересылка писем оплачивалась по весу, причем сам сбор за письма назывался весовым.

В 1843 г. в России была проведена почтовая реформа, в соответствии с которой устанавливалась единая для всего государства плата за пересылку писем независимо от расстояния. В течение XIX в. весовые и страховые сборы за пересылку по почте различных видов корреспонденции неоднократно менялись. Во второй половине XIX в. в России были введены новые виды почтовых отправлений: заказные письма, бандероли, почтовые и телеграфные денежные переводы, письма с наложенным платежом.

Бандерольные отправления.

Введение в практику почтовых операций простых бандерольных отправлений относится к 1 января 1870 г. Правилами их пересылки определялось, что: «Отправления, пересылаемые по почте открыто под бандеролями или в незапечатанных конвертах, за уменьшенную плату, именуются бандерольными отправлениями. Для пересылки открыто под бандеролями применяются: а) печатные литографированные, металлографированные или другим механическим способом воспроизведенные предметы, удобные к пересылке; б) деловые бумаги; в) образчики и пробы товаров, не имеющие никакой ценности в продаже. Бандерольное отправление должно быть заделано так, чтобы легко было проверить вложение. Бандерольные отправления не должны заключать писем, а также чего-либо рукописного, имеющего характер текущей и личной переписки». За каждые 4 лота внутреннего или 50 граммов международного бандерольного отправления взималось 2 копейки.

С 1 января 1890 г. ГУПиТ выпустило в обращение маркированные бандерольные обертки, представлявшие собой прямоугольные листы бумаги, на один край которых была нанесена клеевая полоса. Номиналы напечатанных марок составляли 1 и 2 копейки. При превышении веса бандерольного отправления свыше 4 лотов, дополнительная оплата производилась наклеиванием соответствующих почтовых марок.

Заказная корреспонденция.

С 1 января 1872 г. в России была введена заказная корреспонденция. На заказных письмах делалась надпись «заказное» и ставился от руки регистрационный номер по подавательской книге.

Правилами устанавливалось, что в приеме письма на почту выдается расписка. За заказное письмо взимается сбор по 10 копеек с лота веса письма, 10 копеек за заказ и 5 копеек за расписку. В случае утраты заказного письма, его податель имел право получить от почтового ведомства компенсацию в размере 10 рублей за письмо. С 1875 г. стали приниматься заказными открытые письма и бандероли.

Позднее слово «заказное» стало ставиться на конвертах заказных писем в виде специального штампа.

Начиная с 1880-х гг. на заказных письмах, отправляемых за границу, стал ставиться штамп в виде латинской буквы «R» в круге.

С начала 1880-х гг. Экспедицией приема иностранной корреспонденции

Санкт-Петербургского почтамта стали применяться специальные каучуковые штемпеля с буквой «R» и местом для номера по подавательской книге, а позднее и с номером почтового учреждения. Для городских почтовых отделений их номера гравировались арабскими, а для почтово-телеграфных контор — римскими цифрами.

Циркуляром начальника ГУПиТ от 30 июня 1898 г. за № 58 с 1 января 1899 г. в России повсеместно вводились в обращение специальные ярлыки для заказных писем, на которых указывалось название почтового учреждения и регистрационный номер по подавательской книге. Эти ярлыки применялись только один год. Так как никаких указаний по точной форме таких ярлыков не было дано, они значительно варьировались по размерам, цвету бумаги и характеру написания текста.

В целях унификации регистрационных ярлыков циркуляром начальника ГУПиТ от 29 мая 1899 г. за № 89 с 1 января 1900 г. старые регистрационные ярлыки для заказной корреспонденции были заменены на новые стандартной формы с красной каймой и буквой «3» (заказная), а также с напечатанным номером от 1 до 1 000. Для заграничной корреспонденции применялись ярлыки с буквой «R» и надписью на французском языке.

С началом Первой мировой войны, вследствие организационных трудностей, многими почтовыми организациями стали применяться резиновые штампы.

В целях облегчения работы почтовых чиновников, для клиентов с большим объемом отправляемой корреспонденции в июне 1898 г. был введен упрощенный порядок регистрации корреспонденции и для них вводились частные подавательские книги, в которых корреспондент сам записывал подробные сведения о сдаваемой корреспонденции, которая заверялась почтовым чиновником, наносившим на письмах штемпель «Принято по частной книге».

С момента введения почтовых переводов с 1 января 1887 г. на их бланках, а также на ценных и денежных письмах стали применяться регистрационные ярлыки с синей каймой. Циркуляром ГУПиТ № 116 от 23 июня 1904 г. были введены особые ярлыки зеленого цвета для заказной корреспонденции с наложенным платежом, а на бланках ценных посылок стали применяться розовые ярлыки.

Денежные переводы.

Новый вид корреспонденции — перевод денег по почте и по телеграфу был введен распоряжением министра внутренних дел от 15 сентября 1896 г. Первоначально сумма одного перевода ограничивалась 100 рублями, и они принимались лишь в ограниченном числе городов.

В дальнейшем лимит на пересылку денег повышался до 200 и затем до 500 рублей, а затем был отменен.

Для перевода денег Почтово-телеграфное ведомство ввело два вида особых бланков. С напечатанной маркой в 15 копеек и без нее. В зависимости от того, каким способом предполагалось отправить деньги, на бланке надписывалось: «по почте» или «по телеграфу». Позднее были выпущены бланки с маркой 25 копеек.

Доплатная корреспонденция.

Согласно почтовым правилам, к доплатным относятся почтовые отправления, полностью или частично не оплаченные знаками почтовой оплаты, а также имеющие знаки почтовой оплаты, признаваемые недействительными.

Циркуляром Почтового департамента от 10 декабря 1857 г., извещавшего о введении в России оплаты корреспонденции почтовыми марками, устанавливалось, что: «Письма с марками, как опущенные в ящики, так и лично поданные на почту, взвешивать в почтовых местах обыкновенным порядком, и если в них окажется излишний против ценности марок вес, то в первом случае оставлять письмо без отправления и объявлять о том в газетах, а в последнем требовать наложения дополнительных марок». Но уже с 14 января 1858 г. в Москве и Санкт-Петербурге был введен порядок доставки недостаточно оплаченных писем, вынутых из почтовых ящиков, на дом получателям с взысканием с них недоплаченных сумм. При этом в 1858-1871 гг. доплата взималась в одинарном размере, затем в полуторном, а с 1875 г. доплата была установлена в двойном размере за каждый лот веса письма.

На не вполне оплаченной, сверх минимального весового сбора, корреспонденции в Санкт-Петербурге и Москве в 1862-1870 гг. ставился специальный штемпель доплаты в форме двойной окружности с цифрой доплаты в копейках «10» в центре.

Письма, адресованные за границу, часто оплачивались отправителем марками только за пересылку в пределах России. На таких письмах в пограничных почтовых конторах ставился штемпель в прямоугольной рамке «Недостаточно франкировано».

С 1878 г. на неоплаченную или недостаточно оплаченную корреспонденцию, адресованную за границу, стал налагаться штамп в виде буквы «Т» (от Тахе).

Для выделения из общей массы корреспонденции, при ее сортировке, доплатных почтовых отправлений некоторыми почтовыми учреждениями применялись специальные штампы в форме буквы «Д» (доплатная).

В Санкт-Петербурге и некоторых других городах на недостаточно или полностью не оплаченную корреспонденцию, вынимаемую из почтовых ящиков, ставились соответствующие штампы или наклеивались ярлыки.

За соблюдением правил доплаты почтовым ведомством велся постоянный контроль. На прошедших такой контроль почтовых отправлениях ставились оттиски специальных штемпелей.

ЗЕМСКАЯ ПОЧТА.

История возникновения в России земской почты связана с административной реформой 1864 г. В уездах европейской части России были созданы исполнительные органы земского самоуправления, в ведение которых были переданы некоторые вопросы социальной и хозяйственной сферы – народное образование, врачебно-санитарное дело, строительство и эксплуатация дорог, устройство благотворительных учреждений, страхование имущества, местная почтовая связь и т.п.

К этому времени почтовые учреждения государственной почты имелись только в губернских и уездных городах. Внутри уездов почтовые учреждения, в силу их убыточности для государственной почты, организовывались редко. Значительные территории не имели почтовой связи. Чтобы отправить или получить письмо, жители отдаленных мест вынуждены были добираться до ближайшей почты, преодолевая десятки, а иногда и сотни верст пути.

Хотя еще в 1837 г. во всех уездах России была учреждена так называемая «сельская почта», действовавшая при уездных полицейских управлениях, она ограничивалась отправкой раз в неделю из уездного города до конторы станового пристава, откуда она отправлялась сотскими только местным священникам, владельцам недвижимого имущества и в волостные правления, то есть не затрагивала основной части сельского населения.

Владея монополией на почтовое дело, Почтовый департамент побаивался конкуренции со стороны земской почты. Однако многие земские управы стали самостоятельно организовывать службы местной доставки корреспонденции для установления связи с отдельными частями уезда. В ряде уездов почта доставлялась бесплатно, но многие уезды не имели достаточных средств для этого и ими вводилась платная доставка. Для чего стали выпускаться местные почтовые марки.

На первом этапе земские почты не имели законного характера и единых правил деятельности, так как формально организация почтового дела являлась государственной монополией. Несмотря на это, количество земских почт возрастало и за первые пять лет достигло 65, причем в 30 из них издавались собственные почтовые марки.

В сентябре 1870 г. было, наконец, официально разрешено организовывать в уездах почту, получившую название земской. При этом деятельность почты в уездах ограничивалась рядом условий:

• Земская почта обеспечивала доставку почты из государственных почтовых учреждений по территории уезда и доставку внутриуездной корреспонденции для ее дальнейшей доставки по государственной почте
• Была ответственна за доставку корреспонденции в пределах уезда, получаемой от государственной почты
• Движение земской почты могло осуществляться только по внутриуездным дорогам, по которым не происходило движение государственной почты
• Почтовые марки земской почты не должны были быть похожи на марки государственной почты
• На сумках земских почтарей не должны были обозначаться почтовые рожки, являвшиеся эмблемой государственной почты. А на головных уборах и почтовых сумках разрешалось изображать только губернские или уездные гербы

Земская реформа 1864 г. затронула только 43 губернии европейской части Российской империи, из которых земская почта была учреждена только в 34 губерниях, включавших 359 уездов. Не во всех уездах с земской почтой выпускались знаки почтовой оплаты, так как в большинстве уездов земская почта обслуживала население бесплатно.

Первая земская почтовая марка была выпущена в Шлиссельбургском уезде Петербургской губернии. Земские марки печатались, как правило, в типографиях и литографиях губернских и уездных городов, а в нескольких уездах марки изготавливались с помощью ручных металлических штампов и на гектографе. Формы марок отличались значительным разнообразием – прямоугольники, ромбы, квадраты, овалы и круги.

Размеры марок также были различными — от 11×14 мм. в Тамбовском уезде, до 32×78 мм. в Котельническом уезде.

Первые выпуски земских марок были беззубцовыми, затем появились марки с проколами и различной перфорацией. На некоторых марках перфорация выполнялась на швейной машине. Начиная с 1884 г. земские марки стали печататься по заказу земских управ в Экспедиции Заготовления Государственных Ценных Бумаг в Петербурге. Эти марки имели общий тип, но для каждого уезда видоизменялись его название и герб. Известно свыше 600 рисунков земских марок. На большинстве из них изображены гербы или орнаменты. Но изредка встречались и оригинальные рисунки. Так в Полтавском уезде была выпущена серия из семи марок в ознаменование 200-летия Полтавской битвы. На шести марках этой серии изображены памятники, установленные на месте битвы, а еще на одной — портрет Императора Петра I. В Краснинском уезде были выпущены две марки в честь 100-летия Отечественной войны 1812 г.

В некоторых уездах, помимо почтовых марок, выпускались в качестве знаков почтовой оплаты также бандероли, маркированные конверты и почтовые карточки. Известно 17 уездов 13 губерний России, которые выпустили более 300 видов штемпельных или маркированных конвертов. В двух уездах – Торопецком и Фатежском Курской губернии штемпельные конверты были единственными знаками почтовой оплаты. Только один уезд – Псковский – применял в почтовом обращении маркированные почтовые карточки.

Земской почтой пересылалась не только простая корреспонденция, но также заказные письма, периодические издания, денежные и ценные пакеты, денежные переводы и посылки. При доставке ценной и денежной корреспонденции доставившим ее почтовым служащим выдавались на земской почте купоны специальных квитанций.

В некоторых уездах для сборов корреспонденции у отправителей земские почтовые служащие отправлялись в объезд по населенным пунктам уезда. С собой они имели запас марок для оплаты принимаемой корреспонденции. Иногда запаса марок на весь маршрут не хватало, и они принимали письма за наличные деньги, ставя на них штемпель земской почты и делая соответствующую рукописную отметку.

При отсутствии на земской почте марок необходимого номинала иногда применялись половинки марок высокого номинала. В начале XX столетия начала активно развиваться сеть государственных почтовых учреждений. Было разрешено, на определенных условиях, открывать почтовые операции при волостных правлениях и при станциях железной дороги. В связи с этим земская почта стала утрачивать свою роль.

Отдельно стоят марки Венденского уезда, в котором земство не создавалось, но где для обслуживания сельского населения в одном этом уезде Лифляндской губернии с разрешения Министерства внутренних дел была организована уездная почта. Она организовывалась канцелярией уездного суда и находилась в подчинении уездного исправника. В остальном условия работы сельской почты Венденского уезда мало отличались от условий работы уездной земской почты.

Почтовые марки Вендена поступили в продажу с 1 января 1863 г. Письма и посылки весом менее 5 фунтов, пересылаемые внутри уезда или из уезда за его пределы, оплачивались марками уездной почты 2-копеечного достоинства. Письма, отправляемые в другие районы Российской империи, дополнительно оплачивались общегосударственными почтовыми марками.

Всего было произведено 11 выпусков марок Венденской уездной почты. Почтовое обращение марок для оплаты уездной почтовой корреспонденции продолжалось немногим более 40 лет, до апреля 1903 г.

Как правило, Венденские почтовые марки из-за отсутствия специальных штемпелей гасились перечеркиванием пером. Но известны также почтовые отправления, погашенные черными штемпелями почтовых контор государственной почты.

Почтовое обращение марок для оплаты уездной почтовой корреспонденции продолжалось немногим более 40 лет, до 23 апреля 1903 г.

ПОЛЕВАЯ ПОЧТА.

Под термином «военно-полевая почта» понимается специальная служба, обеспечивающая в военное время почтовую связь органов государственного и военного управления с войсковыми частями и учреждениями, а также всего личного состава действующей армии между собой и с населением страны.

Среди специальных видов почты, возникавших и существовавших в России, полевая почта занимала особое место. То существуя, то пропадая на долгие годы, она возникала, как только где-либо начинались боевые действия.

Во все периоды времени пересылка воинской корреспонденции, как казенной, так и частной, занимала важное место в деятельности и гражданской почтовой службы Российской империи.

Во время первой мировой войны для доставки корреспонденции из тыла в армию и обратно были открыты полевые почтовые учреждения различного типа. Бесплатно пересылались из действующей армии закрытые письма весом до 30 грамм и почтовые карточки при наличии на них оттиска печати соответствующей воинской части или учреждения.